松散集团监控：集团总部与下属机构是一种母子公司经营模式，集团只负责下属机构的人员总量控制、薪酬总额控制、应用权限划分等共性资源的监控，不具体制定下级单位执行规则，也不干涉下级单位人力资源管理；下属机构相对独立，执行独立的人力资源管理，包括企业人力资源管理体系建设

集团总部承担对公共业务规则的定义、系统结构组织的设定、权限体系建设、人力资源配置优化等方面的集团管控权限；

各管控主体（二级单位）承担共性业务执行、个性业务规则定义等，一方面执行集团总部共性规则，另一方面制定本单位对下属单位具体执行的业务规则的设定等；

各操作主体（下属机构/人事单元）具体承担业务的执行和日常人力资源管理业务等。

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