自古“千军易得，一将难求”，中国各大企业都为人才问题伤透脑筋。企业日常管理分为六管:生管、料管、财管、资管、销管、人管，六管的核心就是“人”，由人做出所有的管理决定。因此，在许多中国企业，尤其是民营企业中，认为只要收入高，人才自会纷至沓来。结果，却造成企业人员动荡，以至企业始终难以成长壮大。

研究发现，之所以造成这样的局面，是因为许多中国企业仍将“人力资源管理”与传统的“人事管理”相混淆。仍然沿袭过去的考勤、奖惩、工资分配等纯管理约束机制，根本没有将管理职能转到开发和培训人力资源方面来，同时民企普遍缺乏挖掘和培养企业自己人才的中长期计划，没有系统地进行培养开发人才的工作，因而人才严重青黄不接。当然，也有部分企业急于拿出一套完美、规范的规章、方案，以为建立了现代企业制度就能摆脱这种状况，结果这种流于形式的制度往往只停留在纸面上，根本不能真正落到实处。这种注重形式而忽视有效性的制度建设对人才的培养及专长的发挥十分不利，也给人员的招聘、培训、考核带来很大的困难，使人力资源工作难以开展。

实际上，传统的人力资源管理把人当作一种工具，注重投入、使用和控制，现代的人力资源管理把人当作一种资源，注重产出和开发；传统的人力资源管理是某一职能部门单独使用的工具，现代人力资源管理成为决策部门的重要伙伴， 终成为一个人力资源的获取、整合、保持、激励、控制、开发的过程。

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